市应急管理局2026年—2029年法律顾问

服务项目选聘公告

根据工作需要，沈阳市应急管理局开展2026年—2029年法律顾问服务项目选聘工作，现将有关事项予以公告。

一、项目概况

通过公开竞争性磋商方式，择优选定1家具备专业法律素养与实务经验的律师事务所作为市应急管理局2026年—2029年法律顾问服务单位。

二、项目基本情况

1.项目名称：市应急管理局2026年—2029年法律顾问服务项目。

2.聘用依据：《中共辽宁省委全面依法治省委员会办公室关于印发<辽宁省党政机关法律顾问工作规定>的通知》（辽法办发〔2025〕4号）

3.服务内容：

法律顾问为下列事项提供法律服务：

（一）市应急管理局实施的讨论、决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项；

（二）起草、论证法规规章草案、党内法规草案、其他

规范性文件草案；

（三）签署重大合同、协议，起草、修改重要法律文书；

（四）重大合作项目洽谈、论证、法律咨询；

（五）处置重大突发事件、化解重大群体性矛盾纠纷；

（六）重大诉讼、行政复议、仲裁及处理其他重大疑难

法律问题；

（七）重大决策合法性审查；

（八）应市应急管理局要求，提供法律培训、法治宣传等服务；

（九）其他需法律顾问参与的事务。

4.服务期限：3年。

5.预算金额：每年6万元（遇有财政预算调整，双方另

行确定）

6.本项目选聘按综合评分确定选聘单位。

三、申请人的资格要求

（一）拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律；

（二）律师事务所成立时间5年以上，具有一定规模；

（三）组建至少5人的法律顾问团队提供专门服务，法律顾问团队精通应急管理和安全生产法律法规、行政法相关法律法规，有深厚的法学理论功底和实际工作经验，能满足应急管理法律业务需求，原则上法律顾问团队律师应有5年以上执业经验；

（四）保证法律顾问团队人员应当能及时参加相关会议和提供相关法律服务；

（五）依法依规执业，内部管理规范，未受过司法行政部门行政处罚和律师协会行业处分。

四、响应文件提交及要求

1.提交资料清单：

（1）营业执照复印件（或组织机构代码证、事业单位法人代表证书、社会团体法人登记证书等），须经年检有效；

（2）单位或机构简介；

（3）相关资质的证明材料；

（4）报价单、法律顾问服务方案；

（5）截至递交响应文件截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函。

上述材料均须加盖单位公章及骑缝章。

2.投件方式：有关资料请用信封统一装好密封，在封面上注明投件单位、联系人及联系电话，在封口处加贴封条并加盖公章。

3.送达地址：沈阳市和平区南京北街55号。

联系人：孙老师，联系电话：024-86589818

4.截止日期：2026年6月11日9时30分（北京时间）截止。

5.申请人提供的材料须保证真实有效，因资料虚假造成损失的，市应急管理局将依法追究相关法律责任。

6.递交方式未采用密封投件的，或逾期递交的，一律不予接收。

7.组织评审后，在门户网站公布考察合格的拟聘律师事务所名单，未入选者不再另行通知。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

附件：1.法律顾问服务项目报价单

2.评分办法

沈阳市应急管理局

2026年6月3日

附件1

法律顾问服务项目报价单

单位名称
法人代表
座机、手机
项目联系人
座机、手机
电子邮箱
联系地址
资质条件
收费标准
收费方式

单位简介及相关项目资质条件	单位简介：

资质条件：

法

律

顾

问

工

作

方

案

及

相

关

说

明

项目负责人签字（盖章）：
承

诺

书	本人承诺：1.本次报价材料真实有效，若因资料虚假造成损失，询价方有权依法追究本单位法律责任。2.拟派该项目负责人为本单位的在职人员，合作合同签署后由本单位组织开展该项工作，不随意更换法律顾问人员或将该项目转让第三方机构。

法人代表签字（盖章）：
附注：该表格双面打印，并由项目负责人、法人代表在相应的栏目签字盖章。

附件2

评分办法

一、评分原则

评分活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

二、评分标准

采用综合评分法，评分小组按照本评分标准进行打分，得分最高者确定为聘任单位。综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等时，由评分小组自行确定。

项目	分项名称	评分标准	满分
价格部分	报价	计算公式为：（Cmin/C）*价格满分。其中，Cmin为所有有效投标人中的最低报价，C为投标人的报价。

如最低报价为0则取第二低报价作为C值。	10
企业实力	投标人具有80名及以上执业律师的得5分，30名至79名执业律师的得3分，29名及以下执业律师得1分。(以司法行政机关官网查询页面载明的执业律师人数为准)	5
律所成立时间达到15年以上的得5分；10年到15年（含15年)得2分；10年以下得1分。

注：提供营业执照复印件，以营业执照成立日期为准。	5
投标人获得过国家级荣誉，每有1项得5分；省级司法行政部门或者律师协会授予的称号或者奖项，每有1项得3分，市级司法行政部门或者律师协会授予的称号或者奖项，每有1项得1分，最多得5分。(须提供称号或奖项等证明材料)	5
团队实力	投标人拟投入团队人员为基础人数6人时，得3分，在此基础上每增加1人得0.5分，本项满分5分。提供律师执业证（未按要求提供均不得分）。	5
拟投入项目负责人具有20年及以上从业经验得5分；10-19年从业经验得3分；10年以下得1分。（从业年限以司法行政机关官网查询页面载明的时间为准，提供司法行政机关官网查询页面截图及最新执业资格证）	5
团队律师获得过国家级荣誉，每有1项得5分；省级司法行政部门或者律师协会授予的称号或者奖项，每有1项得3分，市级司法行政部门或者律师协会授予的称号或者奖项，每有1项得1分，最多得10分。(须提供称号或奖项等证明材料)	10
2023年1月1日至今，团队成员为政府机关、事业单位提供常年法律服务一年及以上的，每有一个法律服务合同（提供复印件）得1分，最多得10分。	10
咨询服务方案	法律服务

工作大纲	能够根据项目的实际情况，制定出切实可行的整体服务工作方案大纲，总体包括但不限于对招标需求理解程度等内容进行评分， 对招标需求的理解程度、具体方式选择、法律风险预测等内容。方案内容完整、科学合理、可操作性强，得16-20分；方案内容基本完整、合理、有可操作性，得11-15分；方案内容不完整，可操作性欠缺，得6-10分；方案内容不合理或无此内容，得0-5分。	20
服务保障	根据本项目的具体特征，投标人提出明确的管理制度和服务承诺，确保服务质量得11-15分；投标人提出基本的管理制度和服务承诺得6-10分；投标人提出管理制度和服务承诺不完善，无针对性或不提供的得0-5分。	15
培训服务	制定适合采购人的全年性普法培训方案和定向员工培训方案。方案内容包含培训主题、培训模式、培训对象、解决问题和取得效果等方面。观点鲜明、条理清晰、可执行性强得7-10分；观点比较鲜明、条理相对清晰、有可执行性得4-6分；无明确观点、条例不够清晰、可执行性欠缺或不提供的得0-3分。	10
合 计	100