沈阳市应急管理局

2025年度行政执法统计年度报告

市司法局：

按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和有关行政执法统计年度报告制度要求，现就市应急管理局行政执法有关工作情况报告如下：

一、已确认的行政执法主体情况

市应急管理局依职权取得的执法主体资格已于2020年进行了申报并备案。

二、行政执法人员总体情况

截止2025年底，市应急管理局行政在岗在编人员133人，在岗行政执法人员97人。

三、法制审核总体情况

目前，配备法制审核人员5人，其中具有职业法律资格人员1名。2025年度出具法制审核意见书22份，纠正案件数量22件。

四、“行政执法事项清单”编制和公开情况

按照《应急管理综合行政执法事项指导目录》（应急〔2023〕70号）和《2023年度沈阳市应急管理局权责清单》规定，对照新颁布实施的有关法律法规规章修改完善了《沈阳市应急管理局行政执法事项清单》，行政执法事项调整为167项，清单经审核后已在市应急管理局网站公示。

五、涉企检查计划管理情况

1.2025年度，沈阳市应急管理局编制检查企业101家。

2.按照年度检查计划检查企业101家，非煤矿山企业24家，危化品企业38家，制造业企业33家，评价机构和培训机构6家，执法计划完成率100%。

3.2024年度，编制检查企业103家；2025年度，编制检查企业101家，同比减少2家。

4.检查计划内企业发生1起处罚案件。

5.开展企业回访101家。

6.沈阳市应急管理局按照《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）要求严格规范行政执法检查频次。

六、涉企检查备案情况

2025年度，市应急管理局按照计划检查企业101家次，已按要求全部备案。

七、开展行政执法人员培训情况

2025年，组织“应急普法大讲堂”订单式法制培训11期，2000余人次接受培训。开展全市应急管理系统行政执法人员岗位比武练兵活动，选取成绩优秀人员组队参加全省应急管理综合行政执法队伍岗位比武练兵，再次荣获团体一等奖，实现七连冠。

另外，按照市司法局要求，我局54名同志参加了2025年度执法资格培训考核。

八、自由裁量权基准制度建设情况

依据新修改的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，组织修订《沈阳市应急管理局行政自由裁量适用规则及指导标准》（沈应急内发[2023]27号），行政处罚自由裁量指导标准调整为358条。

九、行政执法决定公开情况

2025年，市应急管理局作出行政检查决定106件，行政处罚决定25件，行政许可决定418件，均按照有关要求分别在市应急管理局网站、沈阳市政务服务网、信用中国平台等公开相关数据。

十、重大行政处罚备案总体情况

2025年度，市应急管理局共备案行政处罚案件25起，其中重大行政处罚23起。

十一、行政执法音像记录设备配备情况

严格执行行政执法人员执法活动时佩戴执法记录仪要求，通过文字记录和音像记录（执法文书、照相机、记录仪等）对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等实施全过程记录。目前，为14个执法处室配备51台执法记录仪、28台笔记本电脑、14个执法音像存储设备等，确保执法活动全过程留痕和可追溯管理。

十二、落实行政执法责任制情况

完成党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述法工作。强力落实行政执法“三项制度”，严查行政执法“四乱”问题，实现高效安全监管与最优营商环境同频共振，相关工作做法在全市交流。严格规范涉企执法检查，指导开展“综合查一次”“小切口执法”“非现场监管”“包容服务型执法”等涉企检查新模式，推动行政执法减频增效，全年计划内执法检查次数同比下降2%。

沈阳市应急管理局

2025年1月28日