沈应急发〔2023〕39号

沈阳市应急管理局关于印发沈阳市工贸

行业劳动密集型加工企业安全生产

整治专项行动方案的通知

各区、县（市）及经济技术开发区应急管理局，有关生产经营单位：

现将《沈阳市工贸行业劳动密集型加工企业安全生产整治专项行动方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

沈阳市应急管理局

2023年7月27日

（此件公开发布）

沈阳市工贸行业劳动密集型加工企业

安全生产整治专项行动方案

为切实提高全市工贸劳动密集型企业安全风险防范化解能力，有效预防和遏制各类事故发生，确保全市工贸劳动密集型企业安全生产形势持续稳定，市应急管理局决定从即日起开展为期三个月的安全生产整治专项行动，现制定方案如下：

总体要求

深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，以防范和遏制工贸劳动密集型企业生产安全事故为主线，全面压实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，严格落实重大事故隐患专项排查整治“五带头”要求，动态清零工贸劳动密集型企业重大事故隐患。通过专项行动进一步压实劳动密集型加工企业安全生产主体责任，集中整改一批重大安全隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、问责一批责任措施不落实的单位、推广一批先进典型、出台一批制度成果，全力实现全市工贸行业劳动密集型加工企业生产安全事故起数和死亡人数持续下降，不发生较大及以上生产安全事故。

二、整治范围

此次专项行动治理范围重点是同一建筑容纳30人以上，从事服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、肉食蔬菜水果和纺织、印染、印刷等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所。

三、整治内容

（一）管理制度方面

1.企业主要负责人履行安全生产法定七项职责情况。

2.企业主要负责人“五带头”落实重大事故隐患整治情况。

3.建立全员安全生产责任制度情况。

4.依法设置安全管理机构配备人员情况。

5.建立安全生产规章制度及安全操作规程情况。

6.开展风险辨识、重大事故隐患自上报情况。

7.制定生产安全事故应急救援预案和应急演练评估情况。

8.制定危险作业审批制度运行情况。

9.加强相关方作业安全管理情况。

10.特种作业岗位人员持证上岗情况。

（二）作业现场方面

1.确保厂房符合安全标准和设计规范，严禁违法使用易燃、有毒有害材料。

2.确保生产工艺布局按规范设计，严禁安全通道、安全间距违反标准和设计要求。

3.按标准选用、安装电气设备设施，规范敷设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。

4.规范液氨、燃气、有机溶剂等危险物品使用和管理，严禁泄漏及冒险作业。

5.严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业审批监控制度，严禁违章指挥、违规作业。

6.严格落实从业人员安全教育培训，严禁从业人员未经培训合格上岗和需持证人员无证上岗。

7.按规定设置安全警示标识和检测报警等装置，严禁作业场所粉尘、有毒物质等浓度超标。

8.配备必要的应急救援设备设施，严禁堵塞、锁闭和占用疏散通道及事故发生后延误报警。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（7月27日-8月5日）

各地区、各单位结合全市工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动制定具体工作方案并动员部署对相关企业开展摸底统计，建立监管台账（见附件1），做到底数清、情况明；各生产经营单位主要负责人要按照“五带头”要求，亲自部署、细化分工、重点突出，发动企业全员参与，务求取得实效。

（二）集中排查阶段（8月6日-9月30日）

各地区指导企业严格落实安全生产主体责任，按照整治内容要求全面开展大排查大整治，落实企业自查自改自报要求，推动企业风险辨识、应急管理、培训教育抓实抓细；相关企业对发现的隐患问题及时录入沈阳市智慧应急应用平台，立即组织整改，动态清零。

（三）总结提升阶段（10月1日-10月20日）

各地区要全面总结梳理专项行动存在的问题和薄弱环节，10月20日前将《沈阳市工贸企业同一建筑内容纳30人以上劳动密集型企业基础台账》和专项整治工作总结报送到指定邮箱。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导

各地区、各单位要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，深刻领会开展劳动密集型加工企业安全生产专项治理的重要性，切实把涉及到的重大事故隐患全面动态清零作为此次专项整治的核心目标。

（二）突出重点，严格执法

各地区、各单位要在企业全面自查自改的基础上，与相关部门协调合作，开展联合精准执法，形成合力。对明知存在重大事故隐患拒不整改、隐患整改落实不到位发生事故的企业，要对企业主要负责人进行警示约谈，并依法对企业实施“一案双罚”。

（三）广泛发动，加大宣传

各地区、各单位要在此次专项整治中，加大警示教育力度。通过边宣传、边整治，整治中再宣传等方式，广泛发动企业员工事故隐患“吹哨人”的主观积极性，确保专项整治全面深入，不留死角。对专项整治中存在严重违法违规行为的在新闻媒体上曝光，并依法实施联合惩戒。

联系人及电话：付 强 86589722

工作邮箱：liuzhipeng-syjj@shenyang.gov.cn

附件：沈阳市工贸企业同一建筑内容纳30人及以上劳动密

集型加工企业基础台账

附件：

沈阳市工贸企业同一建筑内容纳30人及以上劳动密集型加工企业基础台账

序号	企业名称	所属行业	车间名称	最大同时工作人数	企业地址	联系人	联系电话	所属区县
备注：“所属行业”按照应急部办公厅（应急厅〔2019〕17号）文件执行；本次统计只梳理全市30人及以上劳动密集型加工企业。

沈阳市应急管理局办公室 2023年7月28日印发