沈阳市应急管理局关于推动公共安全体系建设提升全民本质安全水平的提案建议

（第0683号）的答复

尊敬的李涛代表：

您好！您“关于推动公共安全体系建设提升全民本质安全水平”的建议收悉，非常感谢您对我市构建公共安全体系提升全民预防能力的关心和支持，对沈阳坚持预防为主统筹安全发展的理念给予充分肯定，指出群众安全意识薄弱环节，同时提出了提升全民安全意识的必要性和可行性，意见非常中肯和具有启发指导意义。结合您提案内容现将我市完善公共安全体系提升公众安全素养情况回复说明如下。

市委市政府以统筹发展和安全、创建国家安全发展示范城市为引领，积极构建全市公共安全体系，擘画了全市的“安全蓝图”。2019年出台了《沈阳市推进城市安全发展工作的实施意见》，全市上下以“加强公共安全体系建设、创建安全发展示范城市”实施方案为指引，突出关键抓手，确保全市安全发展水平稳步提升，市民安全文化素质明显提升。

一是高质量高标准推进安全生产专项整治“三年行动”。持续开展安全生产“大宣传”。聚焦重点行业和关键领域，紧紧围绕危化品、道路交通、城镇燃气、旅游安全、消防安全、建筑施工、冶金工贸、特种设备、自建房屋等事故易发高发领域，全面开展拉网式排查整治，确保所有风险点位都了如指掌，所有安全隐患都无所遁形。

二是积极开展“国家安全发展示范城市”创建行动。坚持对标对表，加强探索创新，在城市安全源头治理、安全保障能力强化、安全监管效能提升、安全责任传导压实等方面谋深做实，形成全社会参与、支持创建的浓厚氛围。

三是开展好应急管理体系及能力建设行动。着力构建统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，加快制订覆盖全域、覆盖全民的公共安全应急预案体系，不断强化公共安全风险管理、应急救援队伍建设。以“零事故”社区、企业创建为抓手，突出基层基础建设、完善应急储备，着力提升公共安全预防和服务、监测预警、风险研判、应急处置、科学救治等基层治理能力。

四是开展公众安全文化培育行动。强化阵地建设，深化安全“五进”，面向重点行业重点人员广泛开展安全培训，安全教育纳入各级安全培训计划，推进各类安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升公众应急避险意识和能力。目前全市已建成安全文化体验馆20余个，今年还将继续推动该项目建设。结合安全生产月等重要节点广泛开展安全宣传，让“预防为主、安全第一”的公共安全观深入人心，实现“被动防御”向“源头治理”转型。

再次感谢您对我市公共安全体系建设的重视和关心，并希望您继续对我们的应急管理、安全生产、防灾减灾等工作提出宝贵意见和建议。

沈阳市应急管理局

2023年4月13日