[同意公开]

沈应急〔2023〕2号 签发人：王晓刚

关于沈阳市区在春节期间指定地点燃放烟花

爆竹的提案（第363号）的答复

尊敬的周绍强委员：

您提出的关于沈阳市区在春节期间指定地点燃放烟花爆竹的提案收悉，现答复如下：

一、现行烟花爆竹政策执行情况

2023年春节期间，我市烟花爆竹安全管理政策继续执行《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》（沈阳市人民政府令第80号）（以下简称《规定》），即：禁止区域内全时段禁售禁放烟花爆竹，禁止区域外可以按规定有条件销售和燃放烟花爆竹。

该《规定》经2019年10月16日市人民政府第42次常务会议讨论通过，于2020年3月1日起施行。2021年春节期间是执行该《规定》的第一个春节，2022年春节期间根据省政府相关要求全省实行全域全时禁放政策，2023年是执行《规定》的第二个春节。为保障政策延续性，该地方规章有效期为5年，不宜短时间对其进行修改。

二、沈阳市现有集中燃放点情况

2023年春节期间，我市和平区、皇姑区等地区在禁止区域外，划定了烟花爆竹集中燃放点，布设充足警力及救援物资，倡导广达市民到集中燃放点燃放。

同时，在禁放区外我市目前有3处较大规模的烟花爆竹焰火表演场地，分别位于经济技术开发区的“拾壹烟花小镇”、沈北新区的“稻梦空间”、浑南区的“棋盘山关东影视城”。

三、不具备组织大规模集中燃放条件

2014年12月31日，因市民观看烟花燃放，引起上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致36人死亡、49人受伤。调查报告认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

通过上海外滩发生踩踏事故，不难发现组织集中烟花爆竹集中燃放存在较大隐患。一是不具备集中燃放的场地，上海外滩全长约1.5公里，宽约410米，两侧设有观景地点，目前我市不具备较为成熟的集中燃放地点。二是不具备现场管理和应对处置的能力，大量私家车辆在集中时段奔赴燃放场地易造成交通压力，燃放场地也易发生踩踏等公共安全事件。

我市将继续保持对烟花爆竹的管控力度，全力保障广大市民朋友度过一个安定、祥和的春节。

感谢您对我烟花爆竹工作的重视和关心。

沈阳市应急管理局

2023年1月18日

沈阳市应急管理局办公室 2023年1月19日印发