《全市安全生产重点领域区域交叉执法

集中行动方案》解读

一、起草背景

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市关于安全生产大检查的工作要求，集中打击、整治一批安全生产领域非法违法、违规违章行为，督促企业严格落实安全生产主体责任，预防和遏制较大以上生产安全事故的发生，依据《全省安全生产重点领域异地交叉执法集中行动方案》有关要求，结合沈阳市安全生产工作总体部署，制定《全市安全生产重点领域区域交叉执法集中行动方案》。

二、工作目标

集中查处、曝光一批非法违法行为和典型违法案件，督促企业全面辨识管控安全风险，全面消除重大事故隐患；坚持执法与服务并重，实施精准执法、规范执法，指导帮助企业提高本质安全水平，防止一般化、简单化、重复式等粗放式检查，优化营商环境；通过上下联动、交叉执法、观摩示范执法等形式，锻炼执法队伍，提升执法效能，打造一只本领过硬、忠诚、干净、担当的应急管理综合执法铁军，全力以赴保障全市安全生产形势持续稳定。

三、主要内容

1.安全生产监督检查综合事项：企业主要负责人履行安全生产职责重点事项6项，安全生产综合重点执法事项13项。

2.非煤矿山企业重点执法检查事项18项：金属非金属地下矿山10项、金属非金属露天矿山8项。

3.危险化学品及烟花爆竹企业重点执法检查事项19项：危险化学品生产企业、领取危险化学品安全使用许可证的化工企业及危险化学品重大危险源企业10项；烟花爆竹企业9项。

4.冶金工贸企业重点执法检查事项25项：钢铁企业8项，铝加工（深井铸造）企业7项，粉尘涉爆企业6项，涉及有限空间作业企业4项。

5.危险化学品企业电气防爆重点执法检查事项23项:重大隐患排查及治理2项,爆炸危险场所电气设备选型3项，爆炸危险场所电气线路安装4项，爆炸危险场所电气设备接地4项，爆炸危险场所防爆电气设备安装4项，危险场所防爆电气检查和维护人员的安全生产资质2项，危险场所防爆电气设备的检查3项，实施检测检验机构资质情况、检测检验机构所编写的报告1项。

四、时间安排

全市安全生产重点领域区域交叉执法集中行动从2022年9月21日开始至2022年11月20日结束。

五、出台意义

通过全市安全生产重点领域区域交叉执法集中行动的开展，促进执法检查精准化、规范化、程序化，大力开展舆论宣传，真正达到“执法一次、触动一片，处罚一家、警示万家”的效果，形成强大震慑力。及时归纳总结好的经验做法，使之固化为制度规范，形成长效机制，提升全市安全生产执法规范化水平。坚持“严打违法”与“规范执法”并重，不断提高安全生产执法效能。