全市工贸行业重大事故隐患专项排查整治

2023行动方案解读

一、起草背景

为认真贯彻落实市委市政府关于全市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体部署和《辽宁省应急管理厅关于印发全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》（辽应急制造[2023]5号）精神，督促推动全市工贸企业对照标准逐项排查治理重大事故隐患，加强高风险工贸行业领域全覆盖执法检查，坚决防范遏制工贸行业领域生产安全事故，市应急管理局决定，在全市范围内开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，特制定本方案。

二、工作目标

通过专项行动，进一步压实企业安全生产主体责任，织密以主要负责人履行安全管理责任为核心、安全技术管理团队为骨干、全员岗位安全生产职责为主线的网格体系；进一步推动企业安全生产标准化建设，完善落实风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系；进一步强化精准执法监督，推动企业安全管理人员和安全生产执法人员提升重大事故隐患发现能力，实现全市工贸行业企业生产安全事故起数和死亡人数持续下降，防范遏制较大生产安全事故，不发生重特大生产安全事故。

三、主要目的

突出金属冶炼、工业煤气、涉爆粉尘工艺场所和存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间作业的企业，排查治理重大隐患和突出问题；加强蔬菜腌制、造纸和印染等企业有限空间作业指导服务和执法推动，提升风险辨识管控和隐患排查整治自主管理能力；强化易燃易爆区域动火等危险作业安全管理，推动企业方案审批、风险辨识、条件确认、现场监护、应急处置等管理措施有效落实。

四、主要内容

一是切实推动企业落实安全生产主体责任，督促企业主要负责人依法履行安全生产职责，带头研究推进本企业重大事故隐患排查整治；带头全面落实全员岗位责任；带头组织开展动火等危险作业排查整治；带头组织开展外包外租等生产经营活动排查整治；带头组织开展事故应急救援演练；带头组织开展较大危险因素作业场所设备设施排查整治；带头组织开展网络安全关联风险排查整治。二是狠抓精准严格执法，切实提升行业部门发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。三是大力宣传贯彻工贸企业重大隐患判定标准，加强监管执法人员培训，聚焦重点开展联合执法，坚决消除重大隐患问题，提升全市工贸企业安全管理水平。

五、出台意义

通过开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，结合全市工贸行业大排查大整治大执法大督查大宣传活动，全面摸排易导致群死群伤的重大安全风险隐患底数，清单化管理、动态化更新、项目化管控，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决突出问题，坚决遏制各类生产安全事故，为沈阳市全面振兴突破营造良好安全环境。

解读单位：沈阳市应急管理局危险化学品监督管理处

解读人：顾洪昕

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