2021年9月，国务院安委会办公室批复沈阳市作为国家18个城市安全风险综合监测预警平台建设试点城市之一，东北地区唯一。沈阳市委、市政府高度重视，主要领导多次做出指示批示，提出要率先启动加快推进监测预警平台建设，努力提升城市安全发展水平。国务院安委会督查组、国务院安委办指导评估组分别对我市平台试点建设取得的阶段性成效给予充分肯定和高度评价。

    一、科学规划高标准布局

    沈阳市对标国务院《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》，结合燃气、消防、危化、交通、建筑等17个行业领域生产安全事故、突发事件以及风险监测现状，构建“1+1+5+N”的运行模式，即成立了1个监测预警中心；建成了1个综合监测预警平台；燃气、消防、危化、交通、建筑5个高风险领域和N个行业领域，同步建设配套分级响应机制，按照“小事分流、大事统筹”原则，将三级、四级预警纳入“小事分流”范畴，将一级、二级预警纳入“大事统筹”范畴。平台涵盖城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害四大板块，构建17个领域安全风险态势“一张图”，39项业务功能，整合69个基础地理信息图层，12类气象信息，按照监测—研判—预警—派单—督办—评估—通报7个环节处置流程，实现“能监测、会预警、快处置”功能，打造成一部城市安全体检CT机，每日将城市机体扫描一遍，把风险隐患排查一遍，把办结任务复核一遍，把处置效果评估一遍，不断提升城市安全免疫力。

    二、凝心聚力高效能推进

    一是情景化实战推进。充分发挥平台数据资源聚合优势，构建多灾种、多技术耦合预警模型，强化平台多场景、多行业、多因素叠加分析能力。二是集约化因势推进。坚持节俭有效、因地制宜、面向实战，整合城建、水务、燃气等17个领域现有风险监测预警资源，集约化建设和部门信息融合汇聚，用“小杠杆”撬动“大能效”。三是制度化引领推进。制定13个标准规范体系和17个监测预警工作运行机制，建立“两平台一中心”运行模式。四是升级融合两平台。监测预警平台与应急指挥平台子系统深度融合，碰撞监管执法、监测报警、问题隐患数据，衔接防、救全过程管控链条，精准研判、快速预警、高效处置，打造“两平台、一中心”沈阳数字应急新模式，构建安全资源深度融合、风险集中预警的“大应急”“大安全”管理新格局。

    “两平台一中心” 监测预警指挥一体化运行模式，在全国18个试点城市中起到示范引领作用。

    三、集成碰撞高质量感知预警

    平台上线运行以来，接入17个领域的浓度、压力、速度等各类物联感知设备14.1万余套，接入各类物联风险感知数据18.4亿条；接入全市重点部位、路段、重要场所等视频监控资源11.6万路。平台累计汇集感知数据56.8亿条，平台自动对各类数据感知扫描、碰撞比对，发现异常信息及时跟踪分析研判、预警处置闭环管理。平台实施7x24小时值班值守，定期统计分析、综合研判各领域数据，接收报警信息223万余条，发布预警信息6204条，督办风险处置2070次，生成风险评估报告7225份，在党的二十大、春节、两会等重点时段，向有关行业监管部门发布评估报告68期358份，对全市重点行业领域风险状态及时进行研判分析，提出意见建议，并督促行业监管部门落实。