为进一步规范安全生产监管行政执法行为，强化行政执法责任，提高依法行政水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全生产监督管理总局令第24号）《国家安全监管总局关于印发<安全生产监管执法手册>的通知》（安监总政法〔2016〕113号）《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）和《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）的有关要求，结合我市安全生产工作实际，制定沈阳市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

1.重点检查单位监督检查覆盖率100%。

2.行政复议和行政诉讼零败诉。

3.隐患整改率达100%。

4.事故调查按期结案率达100%。

（二）主要任务

安全生产监督检查工作根据应急管理部、省应急厅、市政府有关安全生产工作的各项部署，结合本地实际，实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治、随机抽查相结合。按照属地监管、分级负责的原则，沈阳市应急管理局主要负责对全市应急管理部门监管企业的安全生产情况进行检查、抽查、督查以及对安全生产技术服务机构开展安全生产技术服务工作情况的监督检查。针对重点时段和重要活动，开展防震减灾、防汛、森林草原防火等专项检查。严格实施源头管控，深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，突出开展重点专项整治，持续加大监管执法力度，建立健全专业化、职业化的应急救援队伍，不断增强应急救援实战能力，全力推进安全生产治理体系与治理能力现代化。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量:95人

（二）总法定工作日：23845个工作日

（三）监督检查工作日：510个工作日

（四）其他执法工作日：12399个工作日

（五）非执法工作日：10936个工作日

    三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

在全市范围内预计对113个重点检查单位开展计划检查，计划需用350个工作日（详情见附件18）。

1.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

2.安全生产风险等级为红色及橙色的生产经营单位；

3.试生产或复工复产的生产经营单位；

4.涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发企业。

（二）在年度监督检查计划中占比68.6%

（三）时间安排：全年

（四）其他事项：开展安全生产随机抽查180个工作日

四、一般检查安排

（一）一般检查单位范围、数量、行业领域

在全市范围内预计对42家生产经营单位开展检查，计划需用160个工作日（详情见附件19）。

（二）在年度监督检查计划中占比31.4%

（三）时间安排：全年

（四）其他事项：开展安全生产随机抽查84个工作日

    五、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）沈阳市应急管理局行政执法人员：95人

局领导4人，综合处5人，政策法规与科技处6人，行政审批处5人，非煤矿山监管处4人，行业协调处5人，危化品处6人，制造业监管处5人，执法支队10人，风险监测和综合减灾处5人，规划科技处5人，火灾防治管理处5人，救援协调和预案管理处4人，救灾和物资保障处4人，防汛抗旱处5人，调查评估和统计处5人，宣传培训处5人，应急指挥中心7人，占在册人员的85.6%，符合原国家安全监管总局提出的设区的市级安全生产监管部门执法人员不少于在册人数70%的要求。

（二）总法定工作日：23845个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

=251×95=23845个工作日

（三）监督检查工作日：510个   

监督检查工作日=总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日=23845－12399－10936=510个工作日

（四）其他执法工作日：12399个

1.开展安全生产综合监管2978个工作日；

2.实施行政许可855个工作日；

3.组织生产安全事故调查和处理441个工作日；

4.调查核实安全生产举报投诉325个工作日；

5.参加有关部门联合执法255个工作日；

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、审核495个工作日；

7.开展对中介服务机构的监督检查152个工作日；

8.开展安全生产宣传教育培训（含岗位练兵比武）406个工作日；

9.办理听证、行政复议、行政应诉255个工作日；

10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务3045个工作日；

11.参加自然灾害防治督查巡查和考核155个工作日；

12. 开展森林防灭火责任制落实、火源管理、宣传教育情况督导检查100个工作日；

13. 开展专业森林消防队伍建设、森林防扑火物资储备、森林防火措施落实、森林火灾应急值守、队伍驻防等情况监督导检查100个工作日；

14. 开展专业森林消防队伍培训、演练60个工作日；

15. 开展市总体应急预案、市级专项应急预案修订审核工作104个工作日；

16. 指导各地区区级总体应急预案修订工作104个工作日；

17. 调度指导市直部门开展市级专项应急预案修订工作104个工作日；

18. 协调指导应急救援队伍建设128个工作日；

19. 开展应急预案演练工作128个工作日；

20. 开展应急储备物资责任制落实情况检查104个工作日；

21. 监督检查应对自然灾害所需应急储备物资准备措施落实情况104个工作日；

22. 开展各级应急物资储备库物资存储情况调查256个工作日；

23. 督查各区（县、市）应急局应急物资储备库人员配备及培训情况52个工作日；

24. 开展防汛抗旱责任制落实和应急预案体系建设情况检查122个工作日；

25. 监督检查防汛抗旱防范应对准备措施落实情况100个工作日；

26. 督查各区县（市）政府，特别对是乡、村级防汛责任人培训情况50个工作日；

27. 开展防汛宣传抗旱教育培训20个工作日；

28. 应急值班值守732个工作日；

29. 突发事件现场协调处置80个工作日；

30. 应急信息收集、撰写、报送105个工作日；

31. 应急系统信息网络建设及信息员培训50个工作日；

32. 参与、配合相关行业和领域安全生产投诉举报、事故的调查处理工作50个工作日；

33. 完成省、国家专项整治等检查工作任务60个工作日；

34. 对区县开展的集中整治、瓶装液化气钢瓶等专项整治进行工作调度和检查60个工作日；

35. 参加有关部门联合督导检查162个工作日；

36. 参加市安委办和市应急局安排的安全生产综合督导、检查、考核102个工作日；

其他执法工作日合计12399个工作日。

（四）非执法工作日：10936个

1.机关值班871个工作日；

2.学习、培训、考核、会议3589个工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作2091个工作日；

4.党群活动1985个工作日；

5.病假、事假922个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假为1478个工作日。

非执法工作日合计10936个工作日。

附件：1.综合处2020年度安全生产监督检查计划

      2.法规处2020年度安全生产监督检查计划

      3.行政审批处2020年度安全生产监督检查计划

非煤矿山监管处2020年度安全生产监督检查计划

行业协调处2020年度安全生产监督检查计划

危化品处2020年度安全生产监督检查计划

制造业监管处2020年度安全生产监督检查计划

执法支队2020年度安全生产监督检查计划

风险监测和综合减灾处2020年度安全生产监督检查计划

规划科技处2020年度安全生产监督检查计划

火灾防治管理处2020年度安全生产监督检查计划

救援协调和预案管理处2020年度安全生产监督检查计划

救灾和物资保障处2020年度安全生产监督检查计划

防汛抗旱处2020年度安全生产监督检查计划

调查评估和统计处2020年度安全生产监督检查计划

宣传培训处2020年度安全生产监督检查计划

应急指挥中心2020年度安全生产监督检查计划

沈阳市应急管理局2020年度重点检查单位检查计划表

沈阳市应急管理局2020年度一般检查单位检查计划表

附件1

综合处2020年度安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》《辽宁省安全生产条例》，提高安全生产执法效能，实现安全生产执法工作制度化、规范化和科学化，依据《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法监督规定》（省政府令第241号）结合全市工作实际，制定综合处2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

强化全市安全生产综合监管，通过督查检查，督促各级安全生产监督管理部门执行《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律、法规及市委、市政府关于安全生产决策部署情况，确保安全生产各项工作任务抓细、抓实、抓到位。

（二）主要任务

充分发挥安委会办公室职能作用，指导和监督检查市安委会各成员单位及各地区安全生产监管局健全完善安全生相关制度，推动安全生产监管责任落实。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个工作日

（三）其他执法工作日：740个工作日

（四）非执法工作日：515个工作日

三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：1255个

 总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

                =251×5=1255个工作日

其他执法工作日：740个

1.综合监管115个工作日：

（1）参加安全生产督查和安全生产大检查90个工作日；

（2）参加各地区及市直部门安全生产目标管理考核工作25个工作日；

2.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的工作任务625个工作日。

 其他执法工作日合计740个工作日。

（三）非执法工作日：515个

（1）机关值班80个工作日；

（2）学习、培训、考核、会议152个工作日；

（3）检查指导下级安全监管部门工作91个工作日；

（4）参加党群活动62个工作日。

（5）病假、事假65个工作日。

（6）法定年休假、探亲假、婚（丧）假65个工作日；

合计：515个工作日。

附件2

法规处2020年度安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》《辽宁省安全生产条例》，提高安全生产执法效能，实现安全生产执法工作制度化、规范化和科学化，依据《辽宁省行政执法条例》《辽宁省行政执法监督规定》（省政府令第241号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号），结合全省工作实际，制定沈阳市应急管理局政策法规处2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过强化全市安全生产应急管理执法监督检查工作，定期督导检查下级应急管理部门执行《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律、法规的情况,及时纠正违法或不当行政行为。推动安全预防、自然灾害防治、应急救援力量建设等地方性法规、规章和制度建立，督促各级安全生产应急管理部门依法行政，提高运用法治方式和法治思维解决复杂问题的能力。

    （二）主要任务

组织起草地方性法律法规和市政府规章草案，组织拟订相关行业应急管理和安全生产地方规程、标准和相关政策，承担应急管理和安全生产执法监督、行政复议、行政应诉等工作，指导本系统法制建设，指导协调我市安全生产责任保险政策落实，负责机关有关规范性文件和重大行政处罚的合法性审核工作。

    二、执法监督人员数量和总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）执法监督人员数量：6人

（二）总法定工作日：1506个工作日

（三）其他执法工作日：869个工作日

（四）非执法工作日：637个工作日

    三、总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

    （一）总法定工作日：1506个

总法定工作日=法定工作日×执法监督人员数量

=251×6=1506个工作日

    （二）其他执法工作日的确定：869个

    1.开展安全生产综合监管，需150个工作日；

    2.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、审核，需180个工作日；

办理听证、行政复议、行政应诉90个工作日；

4.地方政府及有关部门、上级安全生产监管部门安排的工作任务，需449个工作日；

    其他执法工作日合计869个工作日。

    （三）非执法工作日：637个

    1.机关值班需50个工作日；

    2.学习、培训、考核、会议需300个工作日：

    政治学习0.5天/周、业务培训25天/年，6人参加；

    3.病、事假所需60个工作日；

    4.参加党群活动需96个工作日；

    5.检查指导下级安全监管执法机关工作，需36个工作日；

6.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假，需95个工作日；

非执法工作日合计637个工作日。

附件3

审批处2020年度安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过强化其他执法工作，促进企业自觉贯彻落实安全生产法律法规，从源头提高隐患排查和事故防范能力，进一步减少和消除企业不安全因素，有效遏制重特大生产安全事故，防范较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。

二、主要任务

审批办主要任务为承担本局行政许可工作，具体包括1.危险化学品经营许可；2. 危险化学品建设项目的安全条件审查；3.危险化学品建设项目安全设施设计审查;4.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查;5.生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查;6.金属冶炼建设项目安全设施设计审查;7.危险化学品安全使用许可；8.烟花爆竹经营（批发）许可。与有关法律、法规、规章规定的登记备案，具体包括1.非药品类易制毒化学品经营备案（二类）；2.非药品类易制毒化学品生产备案（二、三类）。省局委托审核转报事项，具体包括1.危险化学品生产企业安全生产许可证审核转报；2.非煤矿矿山企业安全生产许可证审核转报。

三、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个

总法定工作日＝法定工作日×行政执法人员数量

＝251×5=1255个工作日

其他执法工作日：835个

1.开展安全生产综合监管30个工作日；

2.实施行政许可635个工作日；

3.办理有关法律、法规、规章、规定的登记、备案90个工作日；

4.对中介服务机构的监督检查30个工作日；

5.完成本机人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务50个工作日。

（四）非执法工作日：420个

1.学习、培训、考核、会议205个工作日；

2.检查指导下级安监部门工作30个工作日；

3.参加党群活动75个工作日；

4.病假、事假50个工作日；

5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假60个工作日。

执法检查工作日： 0个

附件4

非煤矿山监管处2020年安全生产监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）文件要求，以《辽宁省优化营商环境条例》和《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》为指导依据，现制定非煤矿山监管处2020年安全生产监督执法检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

对市级监管的非煤矿山企业贯彻落实安全生产的法律法规等规定情况切实依法履行监管职责，以落实企业主体责任为核心，以深入推进“双控体系”建设为抓手，认真抓好隐患排查各项制度的落实，提高监管水平，减少事故发生，有序推进各项重点工作；全面提升我市非煤矿山行业安全生产保障能力，坚决遏制较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，扎实推进基础工作，全面深化隐患排查治理，加大宣传教育力度，提高监管能力，规范监督检查行为，促进我市安全生产形势持续稳定好转。

（二）主要任务    

    深入推进市级监管的非煤矿山企业安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为，强化治本攻坚。着力加强安全生产基层基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管能力。切实把责任落实到每个环节和每个岗位，消除盲区，堵塞漏洞，实现非煤矿山安全生产工作由注重治标向标本兼治、主动防范转变，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制日益完善。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：1004个工作日

（三）监督检查工作日：76个工作日

（四）其他执法工作日：496个工作日

（五）非执法工作日：432个工作日

    三、市级监管单位检查安排

全年重点检查企业12家次，合计48个监督检查工作日（详见附表1），占年度监督检查工作日总数的63.5%。

“双随机”检查重点企业6家次，合计24个监督检查工作日（详见附表3），占年度重点检查企业的50%。

全年一般检查企业7家次，合计28个监督检查工作日（详见附表2），占年度监督检查工作日总数的36.84%。

“双随机”检查一般企业4家次，合计16个监督检查工作日（详见附表3），占年度一般检查企业的57.14%。

    四、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日

法定工作日（251日）×行政执法人员数量（4人）=1004日

（二）监督检查工作日

总法定工作日（1004日）-其他执法工作日（496日）- 非执法工作日（432日）=监督检查工作日（76日）

（三）其他执法工作日

    合计：496工作日   具体包括：

    1、开展安全生产综合监管（78工作日）；

2、组织生产安全事故调查和处理（30工作日）；

3、调查核实安全生产投诉举报（35工作日）；

4、参与有关部门联合执法（75工作日）；

6、开展安全生产宣传教育培训（55工作日）；

7、办理行政复议、行政应诉（25工作日）；

8、完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务（198个工作日）；

（四）非执法工作日

合计：432工作日  具体包括：

1、机关值班（47工作日）；

2、学习、培训、考核、会议（100工作日）；

3、检查指导下级安全监管部门工作（93工作日）；

4、参加党群活动（72工作日）；

5、病假、事假（40工作日）；

6、法定年休假、探亲假、婚（丧）假（80工作日）

附表1

2020年度非煤矿山监管处重点检查单位检查计划表

附表2

2020年度非煤矿山监管处一般检查单位检查计划表

附件5

行业协调处2020年度安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》《辽宁省安全生产条例》，提高安全生产执法效能，实现安全生产执法工作制度化、规范化和科学化，依据《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法监督规定》（省政府令第241号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号），结合全市工作实际，制定安全生产行业协调处2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

全力推进全国安全发展示范城市创建工作；对建筑施工、交通运输、城镇燃气、特种设备等领域和行业的安全生产工作进行督导检查；以预防事故为重点，确保我市安全生产良好形势持续稳定。

   二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个工作日

（三）其他执法工作日：950个工作日

（四）非执法工作日：305个工作日

    三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

    （一）总法定工作日：1255个

    法定工作日×行政执法人员数量=251×5=1255个工作日

    （二）其他执法工作日950个

    1.开展安全生产综合监管780个工作日

    （1）指导协调和监督负有安全生产职责部门的安全生产工作（道口、净空、相关行业和领域安全生产专项整治、日常监管和协调议事）250个工作日；

    （2）开展重大事故隐患整改挂牌督办和未按期完成整改任务的相关责任单位和个人追责工作60个工作日；  

    （3）开展国家安全发展示范城市创建工作400个工作日；

    （4）参与有专门安全生产主管部门组织的相关行业和领域的联合督查70工作日；

2.参与、配合相关行业和领域安全生产投诉举报、事故的调查处理工作50个工作日；

3.完成省、国家专项整治等检查工作任务60个工作日。

4.对区县开展的集中整治、瓶装液化气钢瓶等专项整治进行工作调度和检查60个工作日。

    其他执法工作日合计950个工作日。

    （三）非执法工作日305个

    1.参加应急、防汛、防火等值班40个工作日；

    2.处务会，节假日动员，20个工作日；

    3.参加党群活动80个工作日；

    4.学习、培训、会议80个工作日；

    5.病假、事假30个工作日；   

    6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假55个工作日。

非执法工作日合计305个工作日。

附件6

危化处2020年度安全生产监督检查计划

为进一步规范安全生产监管行政执法行为，强化行政执法责任，提高依法行政水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和原国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》、《安全生产监管执法手册》、《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法﹝2010﹞183号）、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法﹝2015﹞108号）的有关要求，结合我市实际工作，现制定危险化学品安全监督管理处2020年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格监督检查，加强事中事后监管，督促企业落实安全生产主体责任，规范安全管理，不断提升本质安全水平，严厉打击危险化学品行业领域违法行为，防止重特大事故发生；

（二）主要任务

1.监督检查市监管危险化学品生产、经营企业取得危险化学品安全生产许可证、经营许可证的情况，督促企业严格遵守有关规定，在许可证到期前及时提请换证（延期），在单位名称、主要负责人等发生变化时，按照要求提出变更申请，并做好安全评价、隐患整改等工作，监督检查检维修、特殊作业安全管理、从业人员培训教育等情况。

2.监督检查市监管危险化学品单位是否按照规定开展危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案等工作，是否对危险化学品重大危险源按照有关要求进行监督管理。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：6人。

（二）总法定工作日＝法定工作日×行政执法人员数量＝251×6﹦1506个。

（三）监督检查工作日：124个工作日。

（四）其他执法工作日：870个工作日。

（五）非执法工作日：512个工作日。

三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

预计对20家重点检查单位开展计划检查，计划需用80个工作日。

（二）在年度监督检查计划中占比65%。

（三）时间安排：全年。

（四）其他事项：开展安全生产随机抽查工作日40个工作日。

四、一般检查安排

（一）一般检查单位范围、数量、行业领域

预计对11家检查单位开展计划检查，计划需用44个工作日。

（二）在年度监督检查计划中占比35%。

（三）时间安排：全年。

（四）其他事项：开展安全生产随机抽查工作日22个工作日。

五、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）行政执法人员数量：6人。

（二）总法定工作日＝法定工作日×行政执法人员数量＝251×6﹦1506个。

（三）监督检查工作日

重点检查单位：危险化学品生产企业、经营企业20家，80个工作日，在年度监督检查计划中占比65%；其中，开展安全生产随机抽查80*0.5=40个工作日。

一般检查单位：其它企业11家，44个工作日，在年度监督检查计划中占比35%。其中，开展安全生产随机抽查44*0.5=22个工作日。

（四）其他执法工作日

1.开展安全生产综合监管240个工作日（其中，督查120个工作日）；

实施行政许可220个工作日；

组织生产安全事故调查和处理40个工作日；

4.调查核实安全生产投诉举报40个工作日；

5.参加有关部门联合执法60个工作日；

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案70个工作日；

7.开展安全生产宣传教育培训40个工作日；

8.办理行政复议、行政应诉40个工作日；

9.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务120个工作日。

其他执法工作日合计870个。

（五）非执法工作日

1.机关值班40个工作日；

2.学习、培训、考核、会议120个工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作120个工作日；

4.参加党群活动96个工作日。

5.病假、事假34个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假102个工作日；

非执法工作日合计512个。

（六）执法检查工作日＝总法定工作日（1506）－其他执法工作日（870）－非执法工作日（512）﹦124个工作日

六、工作要求

（一）统筹安排

根据监管企业数量多，类型多，工作量较大的实际情况，处理好执法检查与行政许可等其他执法工作的关系，处理好上级安排的检查、督查等工作与本级执法检查工作的关系，处理好本级执法检查与指导全市业务工作的关系。在执法检查的时间、人员、对象、内容、措施等方面充分考虑、周密安排，编制好执法工作计划，既要严格落实执法检查要求，又做到完成好其他工作任务，做到统筹兼顾。

（二）注重实效

制定检查工作方案，把执法检查的各项要求落到实处。人员安排上，尽量做到按工作分工对口检查；时间安排上，根据不同检查对象、检查内容合理确定，保证检查效果。检查方式上，灵活采取“双随机”抽查、按计划检查等多种方式相结合。在专业技术上，充分发挥专业技术人员作用，邀请专家参与执法检查。对于检查中发现的隐患、问题和违法违规行为，要依法采取措施严肃查处；对于不能立即整改的，要下达整改指令，严格督促落实，要求企业切实整改到位。

（三）突出重点

针对执法检查工作要求和所监管企业的特点，根据不同时期存在的突出问题和重点工作安排，突出检查重点。一是突出重点时段，在春节、“两会”、“五一”、“十一”、岁末年初、汛期等重点时段，有针对性地安排执法检查，加大监管力度；二是突出重点企业，如涉及危险化学品“两重点一重大”生产、经营单位等。三是突出重点环节，如相关企业检维修管理、防泄漏管理、罐区安全管理、自动控制管理等。四是突出重点任务，检查企业落实遏制危险化学品重特大事故各项工作任务等情况。

附表1

2020年度危化处重点检查单位检查计划表

附表2

2020年度危化处一般检查单位检查计划表

附件7

制造业处2020年度安全生产监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》和《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》的有关要求，为切实履行好安全生产监管职责，进一步做好工贸行业安全生产监管工作，结合我市实际，现制定制造业安全监督管理处2020年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

1.重点检查单位监督检查覆盖率100%；

2.行政复议和行政诉讼零败诉；

3.隐患整改率达100%。

（二）主要任务

安全生产监督检查工作根据应急管理部、省应急厅、市政府有关安全生产工作的各项部署，结合本地实际，实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治、随机抽查相结合。按照属地监管、分级负责的原则，对工贸行业市级安全生产监管企业的安全生产情况进行检查、抽查、督查。严格实施源头管控，深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，突出开展重点专项整治，持续加大监管执法力度，全力推进安全生产治理体系与治理能力现代化。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人。

（二）总法定工作日＝法定工作日×行政执法人员数量＝251×5﹦1255个。

（三）监督检查工作日：110个工作日。

（四）其他执法工作日：650个工作日。

（五）非执法工作日：495个工作日。

三、检查安排

（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

1.预计对51家市级安全生产监管单位开展计划检查，计划需用102个工作日；

2.在年度监督检查计划中占比92.7%；

3.时间安排：全年；

4. 其他事项：开展安全生产随机抽查52个工作日。

（二）一般检查安排8个工作日

1.在年度监督检查计划中占比为7.3%；

2.其他事项：开展安全生产随机抽查4个工作日。

四、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）行政执法人员数量：5人。

（二）总法定工作日＝法定工作日×行政执法人员数量＝251×5﹦1255个。

（三）监督检查工作日：110个。

1.重点检查安排按照监督检查工作日的92.7%计划，共计102个工作日，51家×1天×2人=102个工作日；

2.一般检查安排按照监督检查工作日的7.3%计划，共计8个工作日。

监督检查工作日＝总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日﹦1255－650－495=110个工作日

（四）其他执法工作日

1.开展安全生产综合监管240个工作日（其中，督查120个工作日）；

2.组织生产安全事故调查和处理40个工作日；

3.调查核实安全生产投诉举报40个工作日；

4.参加有关部门联合执法60个工作日；

5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案70个工作日；

6.开展安全生产宣传教育培训40个工作日；

7.办理行政复议、行政应诉40个工作日；

8.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务120个工作日。

其他执法工作日合计650个。

（五）非执法工作日

1.机关值班40个工作日；

2.学习、培训、考核、会议120个工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作120个工作日；

4.参加党群活动85个工作日；

5.病假、事假28个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假102个工作日。

非执法工作日合计495个。

（六）执法检查工作日＝总法定工作日（1255）－其他执法工作日（650）－非执法工作日（495）﹦110个工作日。

五、工作要求

（一）统筹安排

根据监管企业数量多，类型多，工作量较大的实际情况，处理好上级安排的检查、督查等工作与本级执法检查工作的关系，处理好本级执法检查与指导全市业务工作的关系。在执法检查的时间、人员、对象、内容、措施等方面充分考虑、周密安排，编制好执法工作计划，既要严格落实执法检查要求，又做到完成好其他工作任务，做到统筹兼顾。

（二）注重实效

制定检查工作方案，把执法检查的各项要求落到实处。人员安排上，尽量做到按工作分工对口检查；时间安排上，根据不同检查对象、检查内容合理确定，保证检查效果。检查方式上，灵活采取“双随机”抽查、按计划检查等多种方式相结合。在专业技术上，充分发挥专业技术人员作用，邀请专家参与执法检查。对于检查中发现的隐患、问题和违法违规行为，要依法采取措施严肃查处；对于不能立即整改的，要下达整改指令，严格督促落实，要求企业切实整改到位。

（三）突出重点

针对执法检查工作要求和所监管企业的特点，根据不同时期存在的突出问题和重点工作安排，突出检查重点。一是突出重点时段，在春节、“两会”、“五一”、“十一”、岁末年初、汛期等重点时段，有针对性地安排执法检查，加大监管力度；二是突出重点环节，如相关企业检维修管理、防泄漏管理、罐区安全管理、自动控制管理等；三是突出重点任务，检查企业落实工贸行业专项整治等各项工作任务情况。

附表1

2020年度制造业处重点检查单位检查计划表

附表2

2020年度制造业处一般检查单位检查计划表

附件8

执法支队2020年度安全生产

监督检查计划

为贯彻落实安全生产法律法规，进一步提高依法治安水平，认真履行安全生产监管职责，严厉打击安全生产领域违法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全生产监督管理总局令第24号）《国家安全监管总局关于印发<安全生产监管执法手册>的通知》（安监总政法〔2016〕113号）《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）和《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）的有关要求，结合安全生产执法监督检查工作实际，制定市应急局执法支队2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过监督检查和指导，强化安全生产执法监察工作，严格落实安全生产执法监察责任，促进执法监督检查队伍建设，提高执法监督检查能力，依法查处安全生产违法案件。

    （二）主要任务

    按照应急管理部、省应急厅及市应急局关于安全生产工作的安排部署，结合工作实际，开展安全生产检查督查、随机抽查，严厉打击安全生产违法行为。按照监督检查计划对各相关单位进行监督检查，严格规范执法行为，推动执法监督检查工作规范化、标准化建设。推动企业落实安全生产主体责任。

    二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：10人

（二）总法定工作日：2510个

（三）监督检查工作日：200个

（四）其他执法工作日：1790个

（五）非执法工作日：520个

注：执法支队目前在编人数10人，具有执法资格10人，本计划按照10名具有执法资格人员数量编制。

三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

结合执法支队工作能力和实际需要，2020年度重点检查沈阳市危险化学品企业（加油站和危险化学品使用企业）、烟花爆竹企业、有限空间企业、非煤矿山企业，总计：30家，计划需用120个工作日（详情见附表一）

（二）在年度监督检查计划中占比60%

（三）时间安排：全年

（四）其他事项：开展安全生产随机抽查64个工作日

    四、一般检查安排

（一）一般检查单位范围、数量、行业领域

一般检查单位包括商贸企业18家单位、评价机构2家单位，合计20家，预计80个监督检查工作日（详情见附表二）。

（二）在年度监督检查计划中占比40%

（三）时间安排：全年

（四）其他事项：开展安全生产随机抽查42个工作日。

    五、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算说明

（一）总法定工作日：2510个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

=251×10=2510个工作日

监督检查工作日：200个

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=2510-1790-520=200个工作日

重点检查工作日：重点检查生产经营单位30家，每家现场检查需2人，每家2个工作日，共需120个工作日。

一般检查工作日：监督检查工作日-重点检查工作日=200-120=80个工作日。

    （三）其他执法工作日：1790个

1.开展安全生产综合监管：2020年度市应急局考核、汛期大检查、国庆前检查、年末检查与考核，共需25天，4人，预计100个工作日；开展安全生产专项执法行动，每次10人，共需10天，预计1000个工作日，总计：1100个工作日；

2.调查核实安全生产投诉举报：预计全年受理投诉举报20起，每起3人，每人3个工作日，总计：180个工作日；

3.参加有关部门联合执法：预计全年4次，每次5人，每人3个工作日，总计：60个工作日；

4.开展安全生产宣传教育培训：预计210个工作日（包括岗位练兵）；

5.办理行政复议、行政应诉：预计全年3次，每次4人，每人5个工作日，总计：60个工作日；

6.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务：预计全年15次，每次4人，每人3个工作日，总计：180个工作日。

其他执法工作日合计1790个工作日。

（四）非执法工作日：520个

1.机关值班：预计：80个工作日；

2.学习、培训、考核、会议：预计120个工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作：预计40个工作日；

4.参加党群活动：预计100个工作日；

5.病假、事假：预计30个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计150个工作日。

非执法工作日合计520个工作日。

附表1

2020年度执法监察支队重点检查单位检查计划表

附表2

2020年度执法监察支队一般检查单位检查计划表

附件9

风险监测和综合减灾处2020年度

安全生产监督检查计划

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《辽宁省突发事件应对条例》提高自然灾害防治和应对能力，依据《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法监督规定》（省政府令第241号）、《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号），结合全省自然灾害防治工作实际，制定风险监测和综合减灾处2020年度自然灾害防治监督检查工作计划。

一、工作目标和主要业务

（一）工作目标

提高自然灾害综合防治能力，通过督查检查，督促各级监督管理部门执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规及省委、省政府关于自然灾害防治决策部署，确保各项工作任务抓细、抓实、抓到位。

（二）主要业务

充分发挥沈阳市减灾委员会办公室职责作用，指导和监督检查市减灾委员会各成员单位健全完善防灾、减灾相关制度，推动责任落实。

二、行政人员数量和总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个工作日

（三）其他执法工作日：155个工作日

（四）非执法工作日：1100个工作日

    三、总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算说明

    （一）总法定工作日 ：1255个

法定工作日=法定工作日×行政人员数量

              =251×5=1255个工作日

    （二）其他执法工作日：155个

    参加自然灾害防治督查巡查和考核155个工作日；

    （三）非执法工作日：1100个

  1.机关值班90个工作日；

    2.学习，培训、考核、会议400个工作日；

    3.检查指导下级应急管理部门工作270个工作日；

   4.参加党群活动120个工作日；

    5.病假事假120个工作日；

    6.法定年休假，探亲，婚丧假100个工作日。

非执法工作日合计1100个工作日。

附件10

规划和科技处2020年度监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》和省局的有关要求，结合我市实际工作，现制定规划和科技处2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过监督、指导各地安全生产专业技术服务机构监管工作，建立良好的安全生产专业技术服务机构发展秩序，优化发展环境，规范从业行为，提高服务质量。督促企业依法购置配备劳动防护用品，提升企业为员工配备劳动防护用品质量水平。

（二）主要任务

监督检查安全生产专业技术服务机构开展安全生产技术服务情况；生产经营单位依法配备使用劳动防护用品情况；配合国家总局劳动防护用品安全标志管理中心现场检查；参与安全生产大检查、巡查和省应急管理厅安排的其他工作。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个工作日

（三）其他执法工作日：800个工作日

（四）非执法工作日：455个工作日

三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：1255个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

=251×5=1255个工作日

（二）其他执法工作日：800个

1.开展对中介服务机构（13家）的监督检查需42个工作日；

2.地方政府及有关部门、上级安全生产监管部门安排的工作任务，需758个工作日；

其他执法工作日合计800个工作日。

（三）非执法工作日：455个

1.机关值班需55个工作日；

2.学习、培训、考核、会议需225个工作日：

政治学习0.5天/周、业务培训20天/年，5人参加；

3.病、事假所需50个工作日；

4.参加党群活动需60个工作日

5.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假，需65个工作日；

非执法工作日合计455个工作日。

附件11

火灾防治管理处2020年安全生产

监督检查计划

为认真贯彻《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国安全生产法》《森林防火条例》《辽宁省森林防火实施办法》《辽宁省森林火灾应急预案》《辽宁省人民政府办公厅关于加强专业森林消防队伍建设的意见》及《沈阳市森林火灾应急预案》等法律、法规和有关规定，结合我市工作实际，制定火灾防治管理处2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过森林防灭火工作督导检查和指导，督促各地区严格落实各项森林防灭火工作责任和各项森林火灾防控措施，强化火源管理和宣传教育，坚决防止重特大森林火灾发生，努力维护全市森林资源安全，确保全市森林防灭火形势平稳。

（二）主要任务

监督检查各区县市及有关部门森林防灭火责任制落实情况；火源管理工作情况；宣传教育工作开展情况；森林火灾应急预案体系建设情况；专业森林消防队伍建设情况；森林防扑火物资储备情况；重点火险区、火灾高发区森林防火措施落实情况；森林火灾应急值守、队伍驻防等情况。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个工作日

（三）其他执法工作日：630个工作日

（四）非执法工作日：625个工作日

三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：1255个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

            =251×5=1255个工作日

（二）其他执法工作日：630个

1.开展森林防灭火责任制落实、火源管理、宣传教育情况督导检查：预计100个工作日；

2.开展专业森林消防队伍建设、森林防扑火物资储备、森林防火措施落实、森林火灾应急值守、队伍驻防等情况监督导检查：预计100个工作日

3.开展安全生产综合督查：预计80个工作日；

4.开展专业森林消防队伍培训、演练：预计60个工作日；

5.参加有关部门联合督导检查：预计80个工作日；

6. 完成本级人民政府或者上级部门安排的执法检查任务：预计210个工作日。

其他执法工作日合计630个工作日。

（三）非执法工作日：625个

1.机关值班：预计60个工作日；

2.参加学习、培训、考核、会议：预计125个工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作：预计160个工作日；

4.参加党群活动：预计110个工作日；

5.病假、事假：预计50个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计120个工作日。

非执法工作日合计625个工作日。

附件12

救援协调和预案管理处2020年度

安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《辽宁省突发事件应急预案管理办法（试行）》等国家和省法律、法规和规范性文件，按照国家应急管理部和省应急管理厅有关要求，结合我市实际，制定救援协调和预案管理处2020年度安全生产执法检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

健全完善突发事件应急预案体系。指导全市综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设，引导社会志愿者救援队伍发展，提升各类应急救援队伍的实战能力。最大限度减少和减轻突发事件带来的人民生命财产损失和社会影响。

（二）主要任务

1.检查指导市直有关部门自然灾害类和事故灾难类市级专项应急预案编制修订工作。

2.检查指导地区应急预案体系建设工作。

3.检查指导综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍在推进落实队伍建设方案、培训计划、开展应急演练等方面工作。

二、行政执法人员数量和工作日

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：1004个工作日

（三）其他执法工作日：568个工作日

（四）非执法工作日：436个工作日

    三、测算说明

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：1004个工作日（法定工作日×执法人员数量=251×4=1004工作日）

（三）其他执法工作日：568个工作日

1.开展市总体应急预案、市级专项应急预案修订审核工作，需4人，共计104个工作日；

2.指导各地区区级总体应急预案修订工作，需4人，共计104个工作日；

3.调度指导市直部门开展市级专项应急预案修订工作，需4人，共计104个工作日；

4.协调指导应急救援队伍建设，需3人，共计128个工作日。

5.开展应急预案演练工作，需3人，共计128个工作日。

（四）非执法工作日：436个工作日

1.参加机关值班：52个工作日；

2.参加学习、培训、会议等：120个工作日；

3.参加党群活动等：60个工作日；

4.协调、调度、指导下级应急管理部门对口工作：:52个工作日；

5.病假、事假等：80个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚丧假等：72个工作日。

附件13

救灾和物资保障处2020年度

安全生产监督检查计划

认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，按照局党组的具体要求，提高政治站位和责任担当，提高应急物资保障水平，提升救灾工作效能，加大对区、县（市）救灾工作支持力度，最大限度保障好受灾群众基本生活，结合我局职责，制定救灾和物资保障处2020年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过监督检查和指导，全面掌握全市应急物资储备基本情况，督促落实应急物资保障机制体制，建立实物储备、协议储备和生产能力储备相结合的多元化救灾物资储备体系，促进我市应急物资保障工作取得长足进步。

（二）主要任务

监督检查各区（县、市）及有关部门应急救灾物资储备、人员管理、制度制定等情况。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：1004个工作日

（三）其他执法工作日：568个工作日

（四）非执法工作日：436个工作日

    三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：1004个工作日（法定工作日×执法人员数量=251×4=1004工作日）

（三）其他执法工作日：568个工作日

开展应急储备物资责任制落实情况检查，需4人，共计104个工作日；

2.监督检查应对自然灾害所需应急储备物资准备措施落实情况，需4人，共计104个工作日；

3.开展各级应急物资储备库物资存储情况调查，需4人，共计256个工作日；

4.督查各区（县、市）应急局应急物资储备库人员配备及培训情况，需2人，共计52个工作日。

5.加有关部门联合督导检查，需2人，共计52个工作日。

（四）非执法工作日：436个工作日

1.参加机关值班：52个工作日；

2.参加学习、培训、会议等：120个工作日；

3.参加党群活动等：60个工作日；

4.协调、调度、指导下级应急管理部门对口工作：:52个工作日；

5.病假、事假等：80个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚丧假等：72个工作日。

附件14

防汛抗旱处2020年度安全生产

监督检查工作计划

为认真贯彻《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《辽宁省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《国家防汛抗旱应急预案》及《辽宁省防汛抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定，依据省应急管理厅《关于编制2020年度安全生产监督检查计划通知》的安排部署，结合我市工作实际，特制定防汛抗旱处2020年度安全生产监督检查工作计划。

工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过防汛抗旱工作监督检查和指导，全面掌握全市防汛抗旱工作准备情况，督促落实防汛抗旱责任制和各项安全度汛措施，防止因暴雨、台风、洪水、旱灾等灾害造成垮坝、溃坝等恶性事故发生，努力减少人员伤亡，有效预防和减轻洪涝、干旱灾害造成的损失。

（二）主要任务

监督检查各区县（市）及有关部门各类防汛抗旱责任制落实情况；防汛抗旱应急预案体系建设情况；各类抢险队伍的落实情况；防汛抗旱物资储备情况；影响安全度汛的水库、尾矿库等防汛重点部位，特别是弃管尾矿库、病险水库等，实行汛期防汛督查常态化等情况。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个工作日

（三）其他执法工作日：637个工作日

（四）非执法工作日：618个工作日

   三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：1255个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

            =251×5=1255个工作日

（二）其他执法工作日：637个

1.开展防汛抗旱责任制落实和应急预案体系建设情况检查122个工作日；

监督检查防汛抗旱防范应对准备措施落实情况100个工作日；

开展安全生产综合监管115个工作日；

开展防汛宣传抗旱教育培训20个工作日；

督查各区县（市）政府，特别是对乡、村级防汛责任人培训情况50个工作日；

6.参加有关部门联合督导检查30个工作日；

7.完成本级人民政府或者上级部门安排的执法检查任务200个工作日。

其他执法检查工作日合计637个。

（三）非执法工作日618个

1.机关值班80个工作日；

2.学习、培训、考核、会议122个工作日；

3.检查指导下级应急部门工作200个工作日；

4.病假、事假25个工作日；

5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假80个工作日；

6.参加党群活动111个工作日。

非执法工作日618个工作日。

附件15

调查评估和统计处2020年度

安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，按照应急管理局2020年度安全生产监督检查编制工作的有关部署要求，结合我处工作实际，制定调查评估和统计处2020年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标

通过强化安全生产监督检查，督促各级各部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，着力加强安全生产基层基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管能力，提升生产经营单位本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法检查工作日、非执法工作日

目前，调查评估和统计处执法人数5人。总法定工作日1255个工作日，其中，监督检查工作日0个工作日；其他行政执法工作日573个工作日；非执法工作日682个工作日。

监督检查工作日测算说明

（一）总法定工作日

依据国家安全监管总局《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，总法定工作日=法定工作日×行政执法人员总数=251×5=1255个工作日。

（二）监督检查工作日。监督检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。由于我处没有实际监督检查职能，只对本处室的其他执法工作日和非执法工作日进行计划安排，因此，没有监督检查工作日。

（三）其他执法工作日

共计573个工作日。

1.参加市安委办和市应急局安排的安全生产综合督导、检查、考核102个工作日。

2.组织生产安全事故调查和处理：每日汇总全市生产安全事故数据，掌握事故有关情况，每月进行统计分析，预计需用331个工作日。

3.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案，预计需用25个工作日。

4.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务，预计需用115个工作日。

（四）非执法工作日

共计682个工作日。

1.机关值班60个工作日。

2.参加学习、培训、考核、会议120个工作日。

3.检查指导下级安全监管部门工作277个工作日。

4.参加党群活动70个工作日。

5.病假、事假：预计60个工作日。

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计95个工作日。

附件16

宣传培训处2020年度安全生产

执法检查工作计划

为进一步落实安全培训监管行政执法责任，督促企业落实安全培训主体责任，规范培训机构安全培训行为，促进安全生产形势稳定好转，根据《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安全监管总局令第24号）、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）等有关要求，特制定2020年度宣传培训处安全生产监督检查计划。

    一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

    通过强化安全生产监督检查，进一步加大企业安全培训监管力度，推动企业落实安全生产培训主体责任，减少“三违”现象，规范安全培训机构培训行为，有效遏制较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。

（二）主要任务

    进一步加强安全生产培训工作检查，推进安全生产基层基础工作，切实把安全培训工作落实到每个环节，实现安全生产培训工作由注重治标向标本兼治。

    二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：5人

（二）总法定工作日：1255个工作日

（三）其他执法工作日：251个工作日

（四）非执法工作日：1004个工作日

    三、总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：1255个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

            =251×5=1255个工作日

（二）其他执法工作日：251个

1.开展安全生产综合监管：预计0工作日；

2.实施行政许可：预计0工作日；

3.调查核实安全生产投诉举报：预计30工作日；

4.参加有关部门联合执法：预计0工作日；

5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案：预计60工作日；

6.开展对安全培训机构的监督检查：预计80工作日；

7.开展安全生产宣传教育培训：预计61工作日；

8.办理行政复议、行政应诉：预计0工作日；

9.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务：预计20工作日。

其他执法工作日合计251个工作日。

（三）非执法工作日：1004个

1.机关值班：预计45工作日；

2.学习、培训、考核、会议：预计460工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作：预计150工作日；

4.参加党群活动：预计244工作日；

5.病假、事假：预计50工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计55工作日。

非执法工作日合计1004个工作日。

四、工作要求

（一）规范程序。检查前要制定检查任务清单，检查时要制作隐患问题清单，责令被检查培训机构在规定时限整改时要制作整改工作清单，收到被检查企业整改情况报告后，组织复查时要制作复查验收清单，形成闭环管理。

（二）突出重点。加大对安全培训机构的执法检查力度，严厉查处不按国家安监总局培大纲进行培训的违法违规行为，全面提升安全培训机构的培训质量。

（三）制定计划。严格按计划执行，确保监管执法工作计划的严肃性，完成全年监管执法工作任务。

若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素，本计划可进行相应的调整与变更。

附件17

应急指挥中心2020年度监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》和省厅的有关要求，结合我市实际工作，现制定应急指挥中心2020年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过加强应急值守和政务值班并扎实做好信息报送等工作，确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低，确保政令畅通、运转高效落到实处。对发生的应急突发事件、自然灾害，及时报告。

（二）主要任务

负责应急值班和突发事件信息报告工作；参与突发事件协调处置；负责对值班人员业务培训和管理；负责应急系统信息网络建设及信息员培训工作；参与安全生产大检查、巡查和市局安排的其他工作。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：7人

（二）总法定工作日：1757个工作日

（三）其他执法工作日：1017个工作日

（四）非执法工作日：740个工作日

三、总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：1757个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

=251×7=1757个工作日

（二）其他执法工作日的确定：1017个

1.应急值班值守732个工作日；

2.突发事件现场协调处置80个工作日；

3.应急信息收集、撰写、报送105个工作日；

4.应急系统信息网络建设及信息员培训50个工作日；

5.参与安全生产大检查、巡查和市局安排的其他工作50个工作日。

其他执法工作日合计1017个工作日。

（三）非执法工作日：740个

1.学习、培训、考核、会议需280个工作日：

2.病、事假所需70个工作日；

3.参加党群活动需280个工作日

4.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、生育护理假，需110个工作日；

非执法工作日合计740个工作日

附件18

沈阳市应急管理局2020年度重点检查单位检查计划表

附表19

沈阳市应急管理局2020年度一般检查单位检查计划表