《沈阳市应急管理系统“振兴新突破、我要当先锋”专项行动方案》是全市应急系统贯彻落实市委市政府工作要求的具体举措和有效保障。方案于2021年12月29日全市动员部署会议后开始编制，12月31日编制完成，经局长办公会研究确定后，正式下发。方案文本共分为总体要求、工作目标、组织机构、工作任务、工作步骤、工作要求及附件等7方面内容。

一、方案编制依据和总体要求

依据《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于在全市开展“振兴新突破 我要当先锋”专项行动的意见》，制定本方案。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和批示指示精神，认真贯彻落实市第十四次党代会和市委第十四届二次全会暨全市经济工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，牢记新伟书记安全生产要“常怀民本之心，常思隐患之痛、常悬执法之剑、常筑安全之基”指导性要求，注重问题导向、目标导向、效果导向有机统一，不断提升应急管理队伍能力素质，持续绷紧防风险、除隐患、遏事故、保安全的组织体系、工作体系、责任体系，为新时代沈阳全方位振兴实现新突破和国家中心城市建设提供良好安全保障。

二、方案编制的工作目标

深入推进“思想再解放、改革再深化、发展再提质”，以安全生产专项整治三年行动和城市安全风险监测预警试点建设为主线，以法治化、智能化、规范化、实战化、社会化“五化建设”为载体，谋求城市运行安全、生产安全、应急救援、防灾减灾制度建设、体系完善、管理创新和应急准备上新突破，推动城市安全风险监测预警能力、基层应急处置能力、基层安全执法能力“三个提升”，确保实现“两下降、一杜绝”工作目标。

三、方案编制的工作任务

方案中明确专项行动的重点工作任务是：持续推动在“安全生产事故防范、非煤矿山安全监管、危化品行业安全监管、制造业安全监管、行业综合监管、城市应急体系建设、自然灾害防御应对、防汛抗旱提升、森林防灭火、抗震救灾能力提升、应急管理队伍建设和能力素质提升、新时代党的先进性建设”12个方面实现新突破。聚焦安全生产、应急管理、城市安全运行、防灾减灾救灾四大主责主业，突出亮点，全力打好打赢安全生产攻坚战、应急处置歼灭战、城市运行安全保卫战、防灾减灾救灾合成战。

四、方案编制的保障措施

为保障《沈阳市应急管理系统“振兴新突破、我要当先锋”专项行动方案》的有效实施，制定了强化组织领导、专班工作推进、健全工作机制和工作责任体系、加强协调联动和强化跟踪问效等6项保障措施。